臨時工究竟是什么工？其真實的生存狀態什么樣？該如何看待“臨時工現象”？

“臨時工”，一個在計劃經濟時代耳熟能詳的詞匯，一個在法律意義上并不存在的用工形態，如今卻大量存在于多個行業，并引發“臨時工現象”。暴力執法的是臨時工，強制拆遷的是臨時工，上班打牌的是臨時工……在一些涉及政府部門和企事業單位的突發事件中，“臨時工”往往成為最后的責任人。

中國社科院研究員石秀印表示，“臨時工”曾是我國計劃經濟體制下，區別于當時的長期固定工而言的一種用工形式，一般是指企事業單位臨時聘用的短期工人，也包含事業單位、國有企業里的非在編人員。在《勞動合同法》實施后，法律意義上已無臨時工、正式工之區分，只有合同期限長短之分，用人單位用工必須與勞動者簽訂勞動合同，不能以臨時崗位為由拒簽。如果是在臨時崗位用工可以在勞動合同期限上有所區別，比如選擇與勞動者簽訂“以完成一定工作任務為期限的勞動合同或非全日制用工合同”。但在實際生活中仍大量存在臨時工，其主體為農民工，大量分布在建筑、餐飲、保潔、護理等低端勞動力市場，他們收入偏低、社會保障不健全，有的雖然有勞務合同卻形同虛設。

隨著《勞動合同法》的貫徹落實，許多用工單位把過去純粹意義上的“臨時工”轉變為“勞務派遣人員”。勞務派遣人員在不少領域成為臨時工的新形態。根據《勞動合同法》的規定，勞務派遣應當在臨時性、輔助性、替代性的工作崗位上實施。但是，記者了解到，國有企業和機關事業單位，越來越多地使用勞務派遣人員。在一些窗口行業，柜臺人員大多數都是派遣工。在許多崗位上，既有在編的正式工，也有勞動派遣人員，干完全一樣的活兒，混合使用。一項統計顯示，全國勞務派遣用工總量已達6000萬人。其中大量勞動派遣人員已經長期在固定的用人單位中的主營業務崗位上服務，但和用人單位沒有勞動合同，只和派遣公司簽協議。這些派遣人員在用人單位雖然有可能會一干三年五年甚至更長時間，但在用人單位內部的地位、福利、保障水平與過去的臨時工差不多，而且一旦出現糾紛或者有新的人想來干，會被隨時裁掉，完全沒有法律方面的保障。從這個意義上講，可以說成為“長期固定臨時工”。

“這些類似于臨時工的派遣工處境十分尷尬。同工不同酬現象非常普遍，無法享有正式工才享有的培訓、晉升甚至榮譽，還隨時面臨解聘，對企業沒有歸屬感”石秀印說，勞務派遣將傳統的勞動關系分割開來，勞動者與用工單位“有勞動沒關系”，不利于勞動者權益的保護。根據調查，勞務派遣工即使在同一個用工單位長期服務，也不可能訂立無固定期限勞動合同。

石秀印介紹說，臨時工的特點之一是靈活性，市場經濟條件下，用人單位希望能實現用工效益的最大化，召之即來，揮之即去，又不用背負社會保險等其他成本。一家已實行自收自支的事業單位人事干部告訴記者，每增加一個編制內的人員，一年就要多支付10萬元左右的用工成本；而雇用勞務派遣工，只需支付三四萬元的用工成本。為啥會有這么多的臨時工？既有客觀需要，也有用人單位為逃避本應支付的用工成本、減少麻煩，迫使本應簽訂正式勞動合同的勞動者成為臨時工。